Глава 4

1921 - 1923 гг. Уоррен Гамалиель Гардинг, 29-й президент США, республиканец.

После Первой Мировой войны с 1920 годов в США усиленно начались социальные, технологические и экономические преобразования, переход к производству массовых товаров (автомобилей, радио, бытовых приборов) стал определяющим. В период 1922 и 1929 гг. страна переживала необычайно сильный промышленный подъем. За ним с «великой депрессией» последовал длительный экономический кризис. Политические выборы президента и конгресса тех лет показывали республиканское превосходство. Республиканцы выступали за политику экономии, за повышение пошлин и ограничение иммиграции, за значительное снижение налогов, особенно при высоких доходах. Одновременно они способствовали, пока это было возможно до 1929 года, экономической экспансии Соединенных Штатов и показывали свою заинтересованность в соглашениях по разоружению и в запрете войны.

Гардинг родился 2 ноября 1865 года на ферме в Блуминг Гроув, Огайо. Его отец был фермером и гомеопатом. После учебы в школе и колледже Гардинг работал временно учителем, а потом стал издателем и совладельцем популярной газеты.

Политически он примкнул к республиканской партии. Местные связи и красноречие позволили сделать ему с конца века политическую карьеру в качестве члена сената и вице-губернатора Огайо. В 1914 году его выбрали в федеральный сенат.

Гардинг со своим патриотическим провинциальным горизонтом соответствовал распространенному тогда образу мышления, и обладал доверием делового мира, который ожидал от него восстановления нормальной экономики. Соответственно он вел предвыборную борьбу в дискуссиях с либеральной политикой Вильсона, он выступал консервативно, националистически и против всякого радикализма. Предвыборная платформа республиканцев требовала снижения налогов, повышения пошлин, ограничения иммиграции, обращалась против забастовок, выступала за равную оплату женского труда.

2 ноября 1920 года Гардинг победил на выборах. Он достиг большинства в 37 штатах, его противник от демократов Джеймс М. Кокс - только лишь в 11 штатах Юга. Разочарование исходом мировой войны и политикой Вильсона, националистическое, не желающее реформ, антикоммунистическое послевоенное настроение также отразилось на результатах выборов.

Новый президент открыл для вашингтонского общества Белый дом, который на последней фазе администрации Вильсона был мало гостеприимен. Он поддерживал хорошие отношения с прессой и вновь ввел регулярные пресс-конференции. К одним из первых его мероприятий относится создание бюджетного бюро, отвечавшего за экономное применение бюджетных средств. Экономическое регулирование Вильсона было устранено везде, где только можно. Налоговые законы снизили высшие налоговые ставки, таможенные законы повысили пошлины на сельскохозяйственные продукты и промышленные товары. Правительство Гардинга предоставило более 2 миллиардов долларов кредитов для ферм и поддержало законом сельскохозяйственные кооперации по сбыту. Также оно содействовало строительству федеральных автомобильных дорог. Президент амнистировал приговоренных к лишению свободы противников войны и публично напомнил на Юге страны о гражданских правах для черных американцев. Он не смог провести через конгресс закон против линчевания и создание министерства общественной благотворительности, так как в 1922 году вообще возросли проблемы в отношениях с конгрессом.

Противоречиво складывались и отношения правительства с профсоюзами. В ноябре 1922 года промежуточные выборы в конгресс принесли республиканцам явное поражение.

Во внешней политике Гардинг предпочитал смесь из национализма, прагматизма и консерватизма, комбинацию из содействия внешнеэкономическим отношениям, отстранения от Лиги Наций и договоренностей с другими державами о стабилизации международного положения. Особого внимания требовали заключение мира с бывшими военными противниками, регулирование вопроса военных долгов и положение на Дальнем Востоке с проблематичными отношениями с Японией.

Важнейшим внешнеполитическим событием была открытая Гардингом в ноябре 1921 года в Вашингтоне конференция девяти держав, которая должна была содействовать успокоению положения на Дальнем Востоке и ограничению вооружения на флоте. В соглашении четырех держав США, Англия, Франция и Япония взаимно гарантировали друг другу их владения в районе Тихого океана. В соглашении девяти держав о Китае и с Китаем державы подтвердили, хотя и не безоговорочно, суверенитет и территориальную целостность Китая.

В договоре пяти держав в феврале 1922 года США, Англия, Япония, Франция и Италия временно ограничили гонку вооружений на море.

В первые месяцы 1923 года к общественности проникла информация о крупных незаконных действиях среди сотрудников администрации Гардинга. Президент, сам не участвующий непосредственно в случаях коррупции, был также ответствен, так как главные обвиняемые происходили из круга его личных друзей в Огайо и еще потому, что он, со своей стороны, не способствовал раскрытию скандала, как это ему советовал Гувер.

Самую большую сенсацию вызвал скандал с передачей ценных правительственных нефтяных месторождений министром внутренних дел Фоллом за высокую взятку двум нефтяным предпринимателям. Позже Фолл был за это приговорен к тюремному заключению. Он оказался первым членом кабинета в истории США, который угодил в тюрьму. Оба нефтяных предпринимателя даже не предстали перед судом.

Чтобы успокоить общественность и укрепить свою позицию летом 1923 года Гардинг предпринял политическую агитационную поездку на Аляску и на запад страны. Там он умер 2 августа 1923 года в Сан-Франциско в возрасте 57 лет, предположительно вследствие апоплексического удара.

Имя президента Уоррена Г. Гардинга при опросах среди историков США по иерархии президентов ассоциируется с одним из крупнейших и серьезнейших скандалов американской истории, связанных с коррупцией.

1923 - 1929 гг. Кэлвин Кулидж, 30-й президент США, республиканец.

Кулидж родился в Плимуте, штат Вермонт, 4 июля 1872 года. В 1891 году поступил в Амхерст-колледж в Амхерсте (штат Массачусетс). После его окончания изучал право и в 1897 году был допущен к адвокатской практике в Массачусетсе. Проявил интерес к муниципальной политике и в 1898 году был избран в городской совет. С тех пор практически не покидал государственной службы. Когда в 1918 году губернатор С. Маккол ушел в отставку, республиканцы штата единогласно выдвинули Кулиджа своим кандидатом на этот пост. Он был избран и вступил в должность в январе 1919 года.

Впервые привлек к себе внимание решительными действиями во время забастовки бостонских полицейских. Она была объявлена 9 сентября 1919 года в знак протеста против решения полицейского комиссара, запрещавшего подчиненным вступать в члены американской федерации труда.

После того как национальный республиканский конвент выдвинул в 1920 году кандидатуру Гардинга на пост президента, делегаты конвента, выступив против доминировавшей на нем группы сенаторов, поддержали кандидатуру Кулиджа на пост вице-президента. Кулидж был избран вместе с Гардингом в 1920 году и стал президентом после его смерти 2 августа 1923 года.

В то время Республиканская партия находилась в сложном положении. Во всех аграрных регионах традиционно республиканского Среднего Запада зрело серьезное недовольство. Результатом выборов 1922 года стало сокращение представительства партии в конгрессе. Кроме того, комитет конгресса продолжал публиковать материалы о скандалах, связанных с администрацией Гардинга. Тем не менее Кулидж был избран на второй срок. Спустя четыре года, когда он покинул свой пост, республиканцы значительно усилили свои позиции по сравнению с 1924 годом. Политический курс Кулиджа был очень простым. Он снижал налоги и оказывал помощь частному предпринимательству.

Во внешнеполитической области президент настаивал на том, чтобы США стали членом Международного суда, но соответствующий законопроект оброс таким количеством оговорок, что стране было отказано в приеме в эту организацию. В годы президентства Кулиджа большинством крупнейших стран мира был подписан пакт Келлога – Бриана, отвергавший войну в качестве инструмента государственной политики.

Администрации Кулиджа удалось значительно снизить подоходный налог и налоги на доходы корпораций, большая часть государственного долга была погашена, экономика процветала. В какой-то мере все это происходило благодаря политическому курсу президента, но в той же мере он несет ответственность и за последовавший экономический кризис.

Кулидж покинул Белый дом 4 марта 1929 года. По возвращении в Норт-Хамптон занимался предпринимательской деятельностью, опубликовал автобиографию и писал статьи для газет и журналов. Умер Кулидж в Норт-Хамптоне 5 января 1933 года.

1929 - 1933 гг. Герберт Кларк Гувер, 31-й президент США, республиканец.

Гувер родился 10 августа 1874 года в Вест Бранче, Айова. Его отец был кузнецом и торговал землеобрабатывающими орудиями. С 1891 по 1895 гг. Гувер изучал геологию в только что открывшемся университете в Стэнфорде. По окончании учебы Гувер почти двадцать лет был преуспевающим инженером горного дела и коммерсантом за границей, имея главное бюро в Лондоне. Мировая война 1914 года застала его в Лондоне. С этого времени он посвятил себя гуманным задачам, сначала организации помощи Бельгии, после войны - продовольственной помощи для разрушенной войной Европы, включая и помощь Советской России.

Президент Вильсон после вступления Америки в войну передал Гуверу в 1917 году управление продовольствием, которым он эффективно руководил в интересах обеспечения страны и союзников. После войны Гувер поддерживал Вильсона в его желании вступить в Лигу Наций. В 1920 году, когда окончательно вернулся из-за границы, он стал возможным республиканским кандидатом на пост президента. В 1921 году Гардинг назначил его министром торговли. Теперь Гувер был современным консерватором, политиком центра за сохранение либеральной демократии и капиталистических институтов. Он выступал за кооперацию между предпринимателями и профсоюзами, за активную политику против безработицы и за развитие жилищного строительства, строительства дорог и воздушного сообщения.

После отказа Кулиджа от участия в выборах Гувер смог выставить себя в качестве кандидата. Гувер победил 6 ноября 1928 года. В конгрессе снова усилилось республиканское большинство.

Политическая концепция Гувера предусматривала административное обновление, попытку управлять экономикой посредством неофициального взаимодействия правительства и руководителей экономики. В его кабинет и в правительственные органы входили многие важные промышленники и банкиры.

Внутренняя политика Гувера была посвящена сначала расширению национальных парков и уходу за лесами, улучшению условий жизни индейцев, реорганизации тюрем и координации действий национальных благотворительных и социальных служб.

В 1929 году в Америке началась «великая депрессия». Американское промышленное производство к 1932 году упало до уровня 1913 года, а внешняя торговля даже до уровня 1905 года. Гувер стал пленником событий, он долго не понимал масштабов экономической разрухи и социальной нужды. Его политика по преодолению кризиса полагалась, в основном, на самоисцеляющие силы капиталистической экономики. Тяжелейшей ошибкой было одобрение Гувером таможенного закона от июля 1930 года, который рекордными ставками таможенной пошлины оказал катастрофическое воздействие на мировую торговлю. Только в конце 1930 года администрация Гувера начала переходить к антикризисным мероприятиям и лишь в январе 1932 года после создания финансовой корпорации по восстановлению действия стали более активными и широкомасштабными.

Чрезвычайно непопулярным было решение Гувера в июле 1932 года прогнать с помощью военной силы несколько тысяч ветеранов войны из Вашингтона, где они устроили демонстрацию за предварительную выплату возмещения ущерба и расположились лагерем недалеко от Капитолия.

Внешняя политика Гувера также в значительной степени была отмечена воздействиями кризиса мировой экономики и ухудшившейся международной позицией США. Еще до начала кризиса в июне 1929 года было предпринято решение о пересмотре немецких репарационных выплат. Выплаты репараций и военных долгов сорвались в результате кризиса. Мораторием, названным его именем, Гувер в июне 1931 года пытался сдержать коллапс отсрочкой всех международных правительственных долгов на один год. На деле с тех пор были надолго приостановлены выплаты репараций и военных долгов.

Гувер принципиально продолжал внешнеполитический курс своих обоих предшественников. Он также твердо придерживался неучастия в Лиге Наций и непризнания СССР. Гувер верил в международную кооперацию без принуждения, в мирную международную систему, основанную на власти общественного мнения. У него была глубокая неприязнь к войне и разорительной гонке вооружений.

Осенью 1932 года перед предстоящими выборами президента авторитет Гувера достиг низшей точки. Однако республиканцы выдвинули его, так как у них не было альтернативы. Демократы выставили кандидатом губернатора-реформатора Нью-Йорка Франклина Д. Рузвельта. Ввиду изменившейся вследствие кризиса расстановки политических сил и неэффективности его антикризисных мероприятий Гувер потерпел на выборах тяжелое личное поражение. Конгресс теперь опять был в руках демократов. Разочарованный и одинокий Гувер покинул пост президента 4 марта 1933 года.

После ухода из Белого дома Гувер прожил еще 31 год, дольше, чем любой другой экс-президент. Он отвергал в период между началом мировой войны и Перл-Харбором вступление в войну на стороне Великобритании, а с июня 1941 года в качестве союзника СССР. Сброс атомных бомб на японские крупные города в конце войны возмутил его. Он не одобрял военное вмешательство США в Корее и Вьетнаме.

Гувер умер 20 октября 1964 года в возрасте 90 лет в Нью-Йорке.

«После сего я взглянул, и вот, дверь отверста на небе, и прежний голос, который я слышал как бы звук трубы, говоривший со мною, сказал: взойди сюда, и покажу тебе, чему надлежит быть после сего.

И тотчас я был в духе; и вот, престол стоял на небе, и на престоле был Сидящий; и Сей Сидящий видом был подобен камню яспису и сардису; и радуга вокруг престола, видом подобная смарагду. И вокруг престола двадцать четыре престола; а на престолах видел я сидевших двадцать четыре старца, которые обличены были в белые одежды и имели на головах своих золотые венцы. И от престола исходили молнии и громы и гласы, и семь светильников огненных горели перед престолом, которые суть семь духов Божиих; и перед престолом – море стеклянное, подобное кристаллу; и посреди престола и вокруг престола – четыре животных, исполненных очей спереди и сзади.

И первое животное было подобно льву, и второе животное подобно тельцу, и третье животное имело лицо, как человек, и четвертое животное подобно орлу летящему. И каждое из четырех животных имело по шести крыл вокруг, а внутри они исполнены очей; и ни днем, ни ночью не имеют покоя, взывая: свят, свят, свят Господь Бог Вседержитель, Который был, есть и грядет.

И когда животные воздают славу, и честь, и благодарение Сидящему на престоле, Живущему во веки веков, тогда двадцать четыре старца падают пред Сидящим на престоле, и поклоняются Живущему во веки веков, и полагают венцы свои перед престолом, говоря: достоин Ты, Господи, приять славу, и честь, и силу: ибо Ты сотворил все, и все по Твоей воле существует и сотворено» (Откр. 4:1-11).