Глава 4. Годы 1945 - 1959

Идея международной помощи жертвам войны и стихийных бедствий принадлежит Анри Дюнану, швейцарскому бизнесмену и гуманисту. В 1859 году Дюнан организовал отряд добровольцев для помощи жертвам кровавой битвы при Сольферино (Северная Италия). Вторая Нобелевская премия мира была присуждена МККК в 1945 году по итогам истекшего года, в знак того, что организация своей деятельностью в годы войны вернула значение основополагающим принципам солидарности человечества, отождествив жизненные интересы народов и потребность в примирении, действовала в духе братства всех народов.

Корделл Халл - американский государственный деятель, известный как отец Организации Объединенных Наций, родился близ Бирдстона (штат Теннесси). В области внешней политики он разделял идеалистические взгляды Вильсона и поддерживал Лигу Наций. В 1933 году он получил назначение на пост государственного секретаря в администрации Франклина Д. Рузвельта. Достижения Халла в администрации Рузвельта - снижение торговых барьеров, дружеские отношения с Латинской Америкой, утверждение всемирной организации на основе принципов международного права. К августу 1943 года государственный департамент разработал документ, получивший название Хартии Объединенных Наций. Рузвельт воздал должное государственному секретарю как человеку, «который сделал больше всех для того, чтобы великий план мира приобрел реальность».

Эмили Грин Болч - американская экономистка, активистка движения за мир родилась в старинном новоанглийском семействе близ Бостона (штат Массачусетс). Объявив себя социалисткой в 1906 году, она стала исполнять различные государственные и муниципальные обязанности. С началом первой мировой войны Болч и 40 других активисток образовали делегацию США на Международном конгрессе женщин 1915 года в Гааге, стремясь выработать план окончания войны. Начало второй мировой войны поставило ее перед необходимостью определить свое отношение к пацифизму. После нападения Японии на Перл-Харбор Болч приветствовала вступление Америки в войну. Однако от имени Лиги она оказывала помощь американцам японского происхождения, интернированным в специальные лагеря, осудила правительственную политику, нацеленную на безоговорочную капитуляцию Японии, полагая, что это затянет войну.

Джон Рэлей Мотт вырос в благочестивой обстановке методизма и в тринадцатилетнем возрасте объявил о своем обращении. Мотт председательствовал на Всемирной миссионерской конференции в Эдинбурге (Шотландия) в 1910 году в качестве председателя постоянного комитета, который направлял деятельность организации между конференциями. С началом первой мировой войны он направил свою энергию на оказание помощи военнопленным и беженцам через постоянный комитет. После войны был участником Парижской мирной конференции, где защищал свободу религии. Всемирная миссионерская конференция в 1921 г. была преобразована во Всемирный совет, и Мотт стал его председателем. С началом второй мировой войны, несмотря на возраст (ему исполнилось 74), он неустанно организовывал кампании по сбору средств на программы помощи военнопленным.

Американский комитет Друзей на службе обществу создан в Филадельфии (штат Пенсильвания) в знак протеста квакеров против мировой войны. Его программа стала выражением квакерских религиозных верований, в частности догмата о том, что Дух Божий живет в каждом человеке. Основоположник учения, английский сапожник Джордж Фокс, в 1643 году начал проповедовать доктрину, вносившую религиозные заповеди в повседневную жизнь. В 1668 году он основал Религиозное общество Друзей, более известных под названием квакеров. В числе прочего Фокс утверждал, что любой смертный может испытать божественное вдохновение и строить свою жизнь в соответствии с ним. Принадлежащие к радикальному крылу пуританского движения, квакеры приобрели многочисленных приверженцев на Британских островах, в некоторых частях Европы и Северной Америки. Непонимание часто вызывала их приверженность принципам братства, ибо вера квакеров в боговдохновенность человечества заставляла их одинаково относиться ко всем людям без различия сословий, расы и пола. Убежденные в том, что война противоречит воле Божьей; квакеры отказались от насилия в пользу духовного оружия: любви, сострадания и согласия.

Джон Бойд Орр - шотландский педагог, удостоен премии в знак признания его заслуг не только в деле освобождения человечества от нужды, но и в создании основ мирной кооперации между классами, нациями и расами. Он призывал страны развитой технологии покончить с голодом в мире и отстаивал идею мирового правительства, способного покончить с войнами.

Ральф Джонсон Банч - государственный деятель США, родился в Детройте (штат Мичиган). В 1941 году он начал работу в Управлении координатора информации Национальной программы обороны в качестве аналитика по Африке и Дальнему Востоку, он составлял разведывательные отчеты по колониальным районам, представляющим стратегическое значение для США. Свои обширные знания о «третьем мире» использовал для того, чтобы искоренять заблуждения о народах Африки, Переднего Востока и Азии. В 1947 году Банч занимает пост директора департамента ООН по опеке и информации о несамоуправляющихся территориях, где проявляет себя как твердый сторонник деколонизации. В 1950 году он удостоен Нобелевской премии мира, став первым темнокожим лауреатом.

Леон Жуо - французский рабочий лидер, родился в парижской рабочей семье. Играл заметную роль в профсоюзном движении. В 1906 году местный союз избрал его делегатом Всеобщей конфедерации труда (ВКТ). В рядах ВКТ Жуо быстро выдвинулся, став в 1910 году генеральным секретарем. В напряженные месяцы, предшествовавшие первой мировой войне, Жуо оставил пацифизм и высказался в поддержку военных усилий Франции. Выступая на конференции профсоюзов стран Антанты, он выразил надежду, что окончание войны может принести «свободу, политическую и экономическую независимость, разоружение, обязательный международный арбитраж и запрещение секретной дипломатии» во всей Европе. Жуо отстаивал статью Версальского договора, которой учреждалась Международная организация труда (МОТ). Войдя в правящий совет МОТ, он был избран вице-президентом вновь созданной Международной федерации профсоюзов, этот пост он занимал до 1945 г. Период между мировыми войнами был для Ж. временем напряженной работы. Ж. был членом французской делегации в Лиге Наций, готовил предложения по контролю над вооружениями, участвовал в экономических конференциях, работал в комитете по безработице Европейского союза и представлял рабочих на Конференции по ограничению и сокращению вооружений. Встревоженный реальностью новой мировой войны и не доверяя возможностям Лиги Наций, Ж. попытался восстановить общественное мнение против итальянского вторжения в Эфиопию, гражданской войны в Испании, нацистской агрессии в Чехословакии и Австрии. С падением Франции в 1940 году ВКТ прекратила существование. Вместе с другими рабочими лидерами Жуо учредил новую ВКТ, на посту председателя этой организации он отстаивал идеи Соединенных Штатов Европы, объединения рабочего движения, повышения жизненного уровня трудящихся.

Альберт Швейцер стал лауреатом Нобелевской премии мира в 1952 году за миссионерскую деятельность. Пятьдесят два года Швейцер проработал миссионером и врачом в Африке. Нобелевскую премию он потратил на то, чтобы модернизировать основанную им больницу и создать колонию для прокаженных. Больница Швейцера с годами выросла до семидесяти корпусов, где лечились тысячи африканцев. Швейцер известен также как автор научных трудов – философских и богословских.

Джордж Кэтлетт Маршалл - американский государственный и военный деятель, родился в Юнионтауне (штат Пенсильвания). В 1938 году Маршалл перебрался в Вашингтон (округ Колумбия), где стал помощником начальника военного планирования генерального штаба. Год спустя его назначили исполнять обязанности начальника штаба в чине генерала. В сентябре 1939 года, с началом второй мировой войны в Европе, он стал начальником штаба армии. Убежденный, что имевшаяся в США армия достойна лишь «третьеразрядной державы», Маршалл взялся за обновление оборудования и укрепление войск. Слабость военной подготовки постоянно вызывала у него тревогу, и в 1940 году он убедил конгресс принять закон о выборочной службе и рассмотреть вопрос о национальной гвардии. Неустанно занимаясь укреплением вооруженных сил, Маршалл не прекращал планировать операции мировой войны. После японской атаки на Пёрл-Харбор президент США Франклин Д. Рузвельт сделал Маршалла своим советником по вопросам стратегии и тактики. Он сопровождал Рузвельта на конференциях в Аргентине, Касабланке, Квебеке, Каире, Тегеране и Ялте. Считая задачу победы над Германией первоочередной, Маршалл совместно с англичанами руководил военными действиями в Северной Африке и на Сицилии, поставками оружия и продовольствия Советскому Союзу, победоносно закончил войну с Италией и в завершение спланировал крупнейшую в истории экспедицию по высадке войск в Нормандии и оккупацию Германии.

Государственный секретарь Маршалл в своей речи 1947 года в Гарварде объявил о плане широкомасштабной экономической помощи Европе. В сентябре 1947 года 16 европейских стран образовали Комитет европейского сотрудничества, который разработал совместную программу экономического возрождения Европы. На эти цели конгресс США выделил 12 млрд. долларов. Помощь Европе была не единственной проблемой, с которой пришлось ему столкнуться в период «холодной войны». По мере ухудшения советско-американских отношений режим четырехстороннего управления в Германии исчерпал себя, страна была разделена на два государства. В 1948 году противопоставил советской блокаде Берлина воздушный мост. Он сыграл важную роль в создании Организации американских государств, начал переговоры по безопасности в Европе, которые привели к созданию Организации Североатлантического договора (НАТО).

По настоянию советского правительства, усмотревшего в плане угрозу своим интересам, руководители восточноевропейских стран отказались от участия в плане Маршалла. Помимо социалистических стран Восточной Европы, от участия в этом плане отказалась также Финляндия. Бывший вице-президент США Генри Уоллес осудил план Маршалла, назвав его инструментом холодной войны против СССР. Финансовая помощь Западной Германии по плану Маршалла осуществлялась одновременно с взиманием с неё контрибуции (репарации) за причинённый Германией материальный ущерб странам-победителям во Второй мировой войне. План Маршалла начал осуществляться с 4 апреля 1948 года, когда конгресс США принял закон «Об экономическом сотрудничестве», предусматривавший 4-летнюю программу экономической помощи Европе. Общая сумма ассигнований по плану Маршалла (с 4 апреля 1948 по декабрь 1951) составила около 13 млрд. долларов, причём основная доля пришлась на Англию (2,8 млрд.), Францию (2,5 млрд.), Италию (1,3 млрд.), Западную Германию (1,3 млрд.), Голландию (1 млрд.). При этом американцы, в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведения коммунистов из состава правительств стран, подписавших договор. К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было. Позже План Маршалла был применён также к Японии и некоторым другим странам Восточной Азии. План Маршалла был свёрнут во второй половине 1960-х годов: правительства стран-реципиентов стали избавляться от долларов. Первым обмена долларов на золото потребовало правительство Франции в 1965 году. К 1971 году все страны, получавшие американскую помощь, отказались от доллара. Результатом стала девальвация американской валюты и, в итоге, отказ США от золотого стандарта доллара, а также частичный выход Франции из НАТО.

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). Вторую Нобелевскую премию мира получил не человек, а одно из специализированных учреждений ООН. Рассматривая себя как своего рода «мост» между сообществом государств, представленных в ООН, и международным сообществом мужчин и женщин, многие из которых не являются подданными никакого государства, Управление привлекает внимание общественности к положению тех, кто живет за пределами установленных границ и страдает от предрассудков, преследований и бедности. Управление Верховного комиссара по делам беженцев было создано после Первой мировой войны Лигой наций на основе инициативы Фритьофа Нансена, норвежского исследователя, ученого и государственного деятеля.

УВКБ представляет интересы беженцев и перемещенных лиц. Деятельность этой гуманитарной организации финансируют государства — члены ООН, и, что еще важнее, эти государства обеспечивают соблюдение минимальных норм в отношении беженцев, зафиксированных в Конвенции. В мире, где идет борьба между государствами и внутри государств и возникают чрезвычайные ситуации гуманитарного характера, проблемы беженцев и перемещенных лиц внутри стран должны занимать одно из главных мест в повестке дня международного сообщества.

Лестер Боулс Пирсон - канадский государственный деятель, родился в Торонто (провинция Онтарио), в семье методистского священника. Пирсон сыграл важную роль в становлении Администрации ООН по делам помощи и восстановления. В 1944 году он присутствовал на конференции в Думбартон-Оксе, где были заложены основы ООН. В 1945 году на конференции в Сан-Франциско, принявшей Хартию ООН, безуспешно протестовал против предоставления права вето пяти постоянным членам Совета Безопасности.

Между 1946 и 1952 гг. Пирсон являлся главой канадской делегации в ООН и был прекрасным посредником во время кризисов. В 1950 году он входил в «комиссию трех», разработавшую предложения по прекращению огня в Корейской войне. Перемирие, подписанное два года спустя, почти копировало рекомендации комиссии. Пирсону пришлось выступить посредником и в 1956 году, когда египетский президент Гамаль Абдель Насер национализировал Суэцкий канал. Шаг этот встревожил Израиль, Англию, Францию. В ответ Израиль оккупировал сектор Газа и Синайский полуостров. Через два дня Франция и Англия направили флот и десантные части для восстановления статуса канала. При поддержке Советского Союза США внесли на рассмотрение Совета Безопасности резолюцию, призывающую к прекращению огня и выводу всех войск из Египта. После того как Англия и Франция наложили на резолюцию вето, она была рассмотрена Генеральной Ассамблеей и принята в слегка измененном виде. Уверенный, что этого будет недостаточно для прекращения конфликта, Пирсон выступил с проектом создания сил ООН по поддержанию мира. С принятием этого проекта англо-французские войска были заменены силами, находившимися под командованием ООН, что позволило свернуть военные действия. За свою роль в преодолении Суэцкого кризиса Пирсон был удостоен Нобелевской премии мира 1957 года.

Жорж Пир - бельгийский священник-гуманист, удостоен премии за помощь беженцам. Пир помогал людям покинуть свои лагеря и вернуться в мир свободы и достоинства, прежде всего инвалидам, старикам и немощным. Организовал «европейские деревни», где перемещенные лица постепенно создавали городские общины. Заслугой Пира является создание Всемирного агентства дружеских связей, которое обеспечивает поступление помощи беженцам.

Филип Джон Ноэль-Бейкер - английский пацифист и дипломат, родился в Лондоне. В соответствии с квакерским отношением к войне Ноэль-Бейкер во время первой мировой войны организовал и возглавил полевой госпиталь. Он находился в гуще военных действий во Франции, был награжден за храбрость. После войны он помогал Роберту Сесилу на Парижской мирной конференции, где они совместно отстаивали проект создания Лиги Наций. В составе британской делегации он был приглашен на 10-ю Ассамблею Лиги Наций и являлся секретарем Артура Гендерсона, министра иностранных дел и председателя Всемирной конференции по разоружению, которая состоялась в Женеве в 1932 году. В 1945 году он стал государственным министром, в этой должности он возглавлял британскую делегацию в исполнительном комитете подготовительной комиссии Организации Объединенных Наций (ООН), позже состоял в подкомитете, который разрабатывал повестку дня Ассамблеи ООН. Ноэль-Бейкер удостоен Нобелевской премии мира 1959 года, как крупнейший специалист по разоружению, всей жизнью доказавший свою приверженность делу мира, неутомимый деятель Лиги Наций и ООН, много сил положивший защите беженцев во всем мире.

Анализ материалов по рассматриваемому вопросу показывает, что Нобелевская премия мира является, практически половину столетия, высокой наградой и оценкой миротворческих сил и их стремлений. Борьба людей за мир во всем мире продолжает оставаться актуальной деятельностью за права цивилизованного сосуществования человечества на планете. Подтверждением тому множество примеров, когда мировые лидеры творчески сочетают дипломатическую работу и миротворческую деятельность.

Так, государственный секретарь США Корделл Халл является признанным организатором Организации Объединенных Наций. В области внешней политики он разделял идеалистические взгляды Вильсона и ранее поддерживал работу Лигу Наций.

Ральф Джонсон Банч (США) на посту директора департамента ООН проявил себя как твердый сторонник деколонизации.

Государственный министр Великобритании Филип Джон Ноэль-Бейкер - крупнейший специалист по разоружению и неутомимый деятель Лиги Наций и ООН.

При этом следует отметить и некоторые особенности в решении вопроса о лауреатах премии мира, о чем мы уже говорили.

Хочется напомнить о премии, присужденной видному военачальнику США государственному секретарю Джорджу Маршаллу за план его имени. На наш взгляд, очень интересный вопрос - видный военный деятель США, занимаясь всю свою профессиональную деятельность тем, что очень далеко от миротворчества и пацифизма, получает именно премию мира. Премию он получает исключительно за идею по оказанию экономической помощи послевоенной Европе. Нет вопросов, если оценена хорошая идея, хороший план. Вопрос только в том – почему видные экономисты не оценили такой достойный вклад военного деятеля в хорошее дело? Значит ли это, что здесь не все так просто? Понятно, что этот план далек от экономических претензий и является очевидно политическим. На наш взгляд, следует особо отметить – появляются примеры, подтверждающие тенденцию использования премии мира, когда оцениваются таким высоким, но особым образом, различного уровня дипломатические шаги и планы, может быть и весьма значимые, но не всеобъемлющие и, к тому же, вызывающие много споров.